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库博,污泥处置:40 CFR Part 503解读与启示40 CFR Part 503是美国污泥处理处置的法律基石,也是全世界污泥领域学者研究、参考、借鉴的对象。文章介绍了40 CFR Part 503的编

发表时间:2024-09-14 | 作者:开云

焦点提醒:40 CFR Part 503是美国污泥处置措置的法令基石,也是全球污泥范畴学者研究、参考、鉴戒的对象。文章引见了40 CFR Part 503的编制布景,对地盘操纵、地表措置、削减病原体和对病媒的吸引、燃烧等四个部门重点内容进行了阐发解读,归纳综合总结了这个尺度出台二十多年来的实行结果,并给出了中国污泥律例尺度制订的四点启迪。最初,提出不雅点:实际环境与科学思惟在某些前提下具有矛盾性,若何操纵当下“实际环境”最年夜水平实现“科学思惟”,是现阶段污泥相干治理部分、专家学者在法令律例尺度编制进程中应当真斟酌的问题中国给水排水2023年中国污水处理厂提标改造(污水处理提质增效)高级研讨会(第七届)邀请函暨征稿启事中国给水排水2023年中国污水处理厂提标改造(污水处理提质增效)高级研讨会(第七届)邀请函暨征稿启事

北京二七机车工业无限义务公司

Beijing Feb. 7th Locomotive Industry Co., Ltd.

摘要:40 CFR Part 503是美国污泥处置措置的法令基石,也是全球污泥范畴学者研究、参考、鉴戒的对象。文章引见了40 CFR Part 503的编制布景,对地盘操纵、地表措置、削减病原体和对病媒的吸引、燃烧等四个部门重点内容进行了阐发解读,归纳综合总结了这个尺度出台二十多年来的实行结果,并给出了中国污泥律例尺度制订的四点启迪。最初,提出不雅点:实际环境与科学思惟在某些前提下具有矛盾性,若何操纵当下“实际环境”最年夜水平实现“科学思惟”,是现阶段污泥相干治理部分、专家学者在法令律例尺度编制进程中应当真斟酌的问题。

0.媒介

40 CFR Part 503全称:美国联邦法典(Code of Federal Regulations:CFR),第40卷情况庇护(Title 40-Protection of Environment),第一章情况庇护署(Chapter 1-ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY),第O分章污水污泥(Subchapter O-SEWAGE SLUDGE),第503部门:污水污泥操纵和措置尺度(Part503-STANDARDS FOR THE USE OR DISPOSAL OF SEWAGE SLUDGE)。

40 CFR Part 503是美国污泥处置措置的法令基石,也是全球污泥范畴学者研究、参考、鉴戒的对象。我国污泥处置措置事业颠末二十多年尽力成长到今天,“新手艺”仍闪现层见叠出的态势,手艺线路日趋纷纷复杂,律例政策尺度越发千头万绪,而行业成长标的目的却恰似“若明若暗、水中捞月”。在这类环境下,有需要从头审阅一下与我国环境(纬度、河山面积、污水污泥总发生量等)近似的美国所走过的污泥处置措置道路,特殊应从头解读一下40 CFR Part 503,看看对我们此刻的工作可否带来新的启迪。

1.编制布景

1972年美国国会正式经由过程了《洁净水法》(Clean Water Act :CWA),该法案周全规范了美国国度排水系统根基原则。1987年,在对CWA第405(d)节进行修订时,要求美国环保署(EPA)制订污泥污染物节制尺度;并划定第402节(国度污染物排放节制系统,NPDES)许可证规模扩年夜至污泥处置措置。

1988年,美国国会正式经由过程了《制止海洋弃置法》(Ocean Dumping Ban Act:ODBA),划定1992年1月1日以后制止向海洋倾倒污泥。

1988年,EPA展开了“全国污泥普查”(National Sewage Sludge Survey:NSSS),普查分两个部门:一是查询拜访了479座公立市政污水处置厂(Publicly Owned Treatment Works:POTWs)污泥处置措置系统手艺和财政消息,二是对208座POTWs的污泥样本中的176个进行了泥质阐发,触及411种污染物浓度。此次查询拜访消息成为制订40 CFR Part 503的根据,颁发在《Statistical Support Documentation for the 40 CFR Part 503-Final Standard for the Use or Disposal of Sewage Sludge》(1992)。

1989年,40 CFR Part 503(收罗定见稿)发布。

1993年2月19日,40 CFR part 503正式发布,并划定每两年修订一次。40 CFR part 503触及地盘操纵、地表措置和燃烧等三种措置方式,从污染物限值、运转尺度、治理条例三个方面进行了周全规范。布局上40 CFR part 503分为总则、地盘操纵、地表措置、削减病原体和对病媒的吸引、燃烧等五个注释部门,和年污泥操纵率计较和病原体灭活方式等两个附录。

注:40 CFR Part 503不合用在工业污泥、危废性质污泥、高PCB污泥、燃烧灰、砂砾和栅渣、给水处置和化粪池底泥;不合用在污泥混烧;不合用在污泥处置工艺和选择何种体例措置或操纵污泥,具体体例应随机应变。

2.地盘操纵(Land Application)法则解读

40 CFR part 503中条目10至18是污土壤地操纵方面划定,配合组成“Subpart B-LAND APPLICATION”,包罗:合用性、术语界说、总则、污染物浓度限值、治理实践、操作尺度(削减病原体和对病媒的吸引)、监测频次、记实保留、陈述。此中,503.13“污染物浓度限值”是这一部门的焦点内容。

40 CFR part 503在1993年版本中,环绕10种污染物限值给出了503.13 Table1-4,在1995年修订的版本中,内容有所调剂,去除对Cr的浓度限值要求,削减了对Mo的要求程度,并一向沿用至今。

503.10合用性首要是划定针对分歧污泥和消纳地盘,若何利用上述限值尺度。简化后能够用下图暗示。

相对手艺目标,40 CFR part 503在治理手段方面更具特点:将污泥分为散装污泥和袋装污泥并别离治理;将地盘分为三类:(1)农用地、丛林、再生地,(2)公家接触场合,(3)草坪或室第花圃,治理要求逐步趋严;监测频次遵照范围增年夜而增添;另外,对记载内容和保留均具体列明划定,可操作性很强。

3.地表措置(Surface Disposal)法则解读

这里地表措置指不规范填埋。规范填埋须遵照40 CFR Part 258:CRITERIA FOR MUNICIPAL SOLID WASTE LANDFILLS相干划定。

40 CFR part 503中条目20至28是地表措置方面划定,配合组成“Subpart C-SURFACE DISPOSAL”,章节设置与地盘操纵完全不异。此中,503.23“污染物浓度限值”是这一部门的焦点内容。

4.削减病原体和对病媒的吸引(Pathogens & Vector Attraction Reduction)法则解读

“削减病原体和对病媒的吸引”可理解为我们所讲的无害化处置。

40 CFR part 503中条目30至33是削减病原体和对病媒的吸引方面划定,配合组成“Subpart D-PATHOGENS AND VECTOR ATTRACTION REDUCTION”,包罗:规模、术语界说、病原体、削减对病媒的吸引四部门。此中,503.32“病原体”、503.33“削减对病媒的吸引”是这一部门的焦点内容。

4.1削减病原体

病原体是指可以或许激发疾病的生物,好比某些细菌、病毒和寄生虫。503.32条目按照病原体浓度(单元质量中的病原体数目),将污泥分为A,B两个品级:

(1)A级污泥

A级污泥必需同时从处置结果和处置工艺上到达杀灭病原体的尺度。

处置结果方面,A级污泥要求病原体浓度低在检测程度(粪年夜肠杆菌数<1000个/gDS或沙门氏菌数<3个/4gDS)。少许的A级污泥(该品级污泥同时也到达“洁净污泥”污染物浓度目标和下降对病媒吸引的要求)能够不受限制地被发卖或被发送。

处置工艺方面,A级污泥要求处置进程包罗必然时候的高温阶段。常规的处置工艺包罗:

1)55摄氏度高温堆肥,静态堆式堆肥最少3天,条跺式堆肥最少15天。

2)55到60摄氏度高温好氧消化,逗留时候最少15天以上。

3)在80摄氏度前提下,热干化至含固率90%或更高。

4)在pH值年夜在12的环境下堆放72小时以上,此中12小时温度需到达52摄氏度,污泥产物的含固率达50%以上。

(2)B级污泥

B级污泥是以“工艺”为根本设定限值,即B级污泥的病原体浓度限值是按照今朝普遍利用的常规污泥消化手艺可以或许到达的程度设定的。是以,B级污泥只要在颠末核准后,方可用在非凡用处地盘。

B级污泥的常规工艺要求包罗:

1)在20摄氏度或更高温度下,好氧消化40天以上。

2)在35-55摄氏度,厌氧消化15天以上。

3)石灰不变进程应使pH值到达12或以上,并延续最少2个小时。

4)空气干燥最少3个月。

利用上述工艺前提处置的污泥均到达B级污泥尺度。别的,其它任何工艺处置的污泥假如在每持续2周内检测七次以上, 其粪年夜肠杆菌的浓度均小在200万/gDS,也可视为到达B级污泥尺度。

4.2削减对病媒的吸引

病媒,也称生物传布前言,是指可能照顾病原体的动物,如老鼠、苍蝇、蚊子、鸟类等轻易被生污泥吸引的生物。削减生污泥对病媒的吸引就削减了病原体向人类或其它可能的寄主(动物或动物)传布的可能性。

40 CFR part 503罗列了12种削减对生物前言吸引程度的方式,详见下表。

5.燃烧(Incineration)方面划定解读

40 CFR part 503中条目40至48是燃烧方面划定,配合组成“Subpart E-INCINERATION”,章节设置与地盘操纵根基不异,只要503.14操作尺度(总烃)略有差别。此中,503.43“污染物浓度限值”是这一部门的焦点内容,针对分歧类型燃烧炉尾气,划定了砷As、铍Be、镉Cd、铬Cr、铅Pb、汞Hg、镍Ni等七种重金属排放浓度限值(详见下表)。

2相关Pb的目标按照国度空气质量尺度划定计较肯定。

另外,还划定了总碳氢化合物或一氧化碳的最高体积浓度不跨越100ppm,并实施及时监控。

6.实行结果和启迪

40 CFR part 503自觉布实行以来,在规范治理方面获得抱负结果,特殊是在增进了地盘操纵措置体例的推行方面。1988年美国污泥采取地盘操纵的比例为33.5%,并且30.3%的POTWs的污泥处在“Unknown transfers”状态;1998年污土壤地操纵比例上升到53%,根基消弭“Unknown transfers”状态;2010年这一数字已到达61.5%。

固然,40 CFR part 503在实行进程中也碰到一些问题,乃至法令诉讼。一方面来自企业,例如:1994年,一家制革企业(Leather Industries of America, Inc)状告EPA制订尺度过严,障碍了制革污土壤地操纵的前途,终究哥伦比亚巡回法院鉴定EPA对相干限值进行点窜或再次评审。另外一方面来自居平易近,例如1999年,美国最年夜的污泥措置企业——Synagro公司遭受New Hampshire州一路因金黄色葡萄球菌传染而引发的灭亡索赔案件,被告认为与污泥施用相关,该案件在2000年终究告竣庭外息争。

鉴在40 CFR part 503的公家存眷度与社会影响,根据CWA405(d)(2)(c)要求,EPA每两年对尺度实行环境进行手艺评估,包罗对原有目标的评价和新污染物资的查询拜访与弥补。

40 CFR part 503发布至今已二十多年,从尺度的构架、内容、编制与修订,给我们带来良多启迪:

启迪一:美国作为世界上最发财的国度,污泥措置仍集中在地盘操纵、填埋和燃烧,相干处置手艺也环绕厌氧/好氧消化、好氧堆肥、热干化、石灰不变等保守手艺,手艺线路表现了简化与成熟靠得住的同一。

启迪二:手艺尺度采取联邦法典情势,削减了治理部分纷争,为采取者供给明白清楚的利用根据。

启迪三:手艺尺度与治理尺度合二为一,系统性强,可操作性强,便利采取者利用,也便利法律者治理。

启迪四:一部尺度涵盖多种手艺,串连起处置与措置,即简化尺度系统,又强调了手艺间的相干性,便利采取者按照本身环境客不雅利用。

7.结语

40 CFR part 503其实不是“十全十美”的,乃至具有一些争议,但这涓滴不影响它的进步前辈性和示范性。我们在对照国内尺度与国外尺度限值数目几多、具体数值差别的时辰,应起首斟酌一下我们的根据是不是靠得住,是不是顺应我国现有的国情。实际环境与科学思惟在某些前提下具有矛盾性,若何操纵当下“实际环境”最年夜水平实现(并不是完全实现)“科学思惟”,是现阶段污泥相干治理部分、专家学者在法令律例尺度编制进程中应当真斟酌的问题。

参考文献

[1]U.S. Environmental Protection Agency. 40 CFR part 503- Standard for the Use or Disposal of Sewage Sludge [S].Federal Register ,58[32]:9248-9415.

[2] U.S. Environmental Protection Agency. Statistical Support Documentation for the 40 CFR Part 503-Final Standard for the Use or Disposal of Sewage Sludge[R].1992.

[3]王涛.我国固体废料尺度系统近况和尺度化工作建议[J].中国尺度化,2018,(10)上:121-125.

[4]王涛,林阳.城镇污水处置厂污泥措置尺度浅析[J].中国环保财产,2010,(11):28-31.

原题目:40 CFR Part 503解读与启迪

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