开云-《孝感市空气质量持续改善行动方案》印发
发表时间：2024-12-09 | 作者：开云
湖北省孝感市人平易近当局9月3日发布《孝感市空气质量延续改良步履方案》，方针孝感市空气质量PM2.s年均浓度、良好天数比率、重污染天数力争完成省下达方针使命。 十四五 时代，全市氮氧化物、挥发性有机物重点工程累计减排总量均到达1700吨。 原文以下 孝感市空气质量延续改良步履方案 为延续深切打好蓝天捍卫战，切实保障人平易近大众身体健康，以空气质量延续改良鞭策孝感市经济高质量成长，根据《湖北省空气质量延续改良步履方案》，连系孝感市现实，制订本步履方案。 1、整体要求 (一)指点思惟。以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，依照打造武汉都会圈主要节点城市的计谋定位和协同推动降碳、减污、扩绿、增加的要求，以改良空气质量为焦点，以削减重污染气候息争决人平易近大众身旁的凸起年夜气情况问题为重点，以下降细颗粒物(PM2.s)浓度为主线，鼎力鞭策氮氧化物(NOx)和挥发性有机物(VOCs)双减双控。实现情况效益、经济效益和社会效益多赢，为湖北扶植全国构建新成长款式先行区进献孝感气力。 (二)方针指标。孝感市空气质量PM2.s年均浓度、良好天数比率、重污染天数力争完成省下达方针使命。 十四五 时代，全市氮氧化物、挥发性有机物重点工程累计减排总量均到达1700吨。 2、工作使命 (一)财产布局转型进级步履 1.果断遏制 两高 项目盲目成长。对项目是不是合适财产计划和财产政策、区域结构和财产结构、能耗 双控 、污染物排放区域削减替换等要求严酷把关。新建 两高 项目原则上依照环保绩效A级尺度扶植。[牵头单元：市发改委；责任单元：市经信局、市生态情况局，各县(市、区)人平易近当局，市高新区、临空区管委会] 2.延续裁减掉队产能。依法依规裁减钢铁、水泥、煤炭、玻璃、电解铝、陶瓷、砖瓦等重点行业掉队产能。严酷履行《财产布局调剂指点目次(2024年本)》，制止新建并慢慢退出限制类工艺和设备，加速推动裁减类涉气行业工艺和设备退出。[牵头单元：市发改委、市经信局、市生态情况局、市市场监视治理局；责任单元：各县(市、区)人平易近当局，市高新区、临空区管委会] 3.周全展开财产集群分类整治。展开家具制造、包装印刷、汽修、人造板、涂料制造、陶瓷、砖瓦、石材加工等集群布局优化吞并重组。严酷项目审批，谨防污染下乡。2024年末前，完成安陆市砖瓦窑企业综合整治。[牵头单元：市发改委、市经信局、市生态情况局、市交通运输局；责任单元：各县(市、区)人平易近当局，市直 三区 管委会] (二)能源布局洁净低碳成长步履 4.节制煤炭消费总量。原则上不再新增自备燃煤机组，撑持自备燃煤机组实行洁净能源替换。优化调剂高污染燃料禁燃区划分，依法查处出产、发卖不合适《商品煤质量治理暂行法子》的商品煤行动。[牵头单元：市发改委、市生态情况局、市市场监视治理局；责任单元：各县(市、区)人平易近当局，市直 三区 管委会] 5.整合替换汽锅和炉窑。全市城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时和以下的燃煤汽锅。2025年末前，裁减2蒸吨/小时和以下生物资汽锅、炉膛直径3米以下的燃料类煤气产生炉和间歇式固定床煤气产生炉(合成氨出产除外)，裁减孝感市中间城区35蒸吨/小时和以下燃煤汽锅。推动陶瓷、砖瓦等行业煤改自然气、甲醇等洁净能源。[牵头单元：市发改委；责任单元：市市场监视治理局、市经信局、市生态情况局；各县(市、区)人平易近当局，市直 三区 管委会] (三)交通布局绿色运输系统扶植步履 6.优化调剂货色运输布局。年夜宗货色中长距离运输优先采取铁路、水路，短距离运输和封锁式皮带廊道或新能源车运输。依托当地灵活车出产企业，摸索展开 零碳 运输场景利用。[牵头单元：市发改委、市交通运输局；责任单元：各县(市、区)人平易近当局，市直 三区 管委会] 7.晋升灵活车绿色低碳程度。2025年末前，根基裁减国三和以下排放尺度柴油货车；2024年、2025年别离裁减老旧车辆很多在9000台，裁减国三和以下排放尺度营运柴油货车161台、154台。除应急车辆外，全市新增或更新公交、出租、物流配送、轻型环卫车辆中新能源汽车比例达80%。鞭策规定国四和以下柴油货车禁行区，常态化展开柴油货车路检路查和入户查抄。2025年4月底前，汽车排放查验一维修一复检数据线上闭环率到达95%以上。[牵头单元：市公安局、市生态情况局、市交通运输局；责任单元：市城管委、市邮政治理局，各县(市、区)人平易近当局] 8.强化非道路移动源综合治理。严酷实行非道路移动柴油机械第四阶段排放尺度，根基裁减第一阶段以下排放尺度的非道路移念头械，消弭非道路移念头械和船舶 冒黑烟 现象。[牵头单元：市生态情况局；责任单元：市天然资本和城乡扶植局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市农业农村局、市市场监视治理局，各县(市、区)人平易近当局] (四)重点行业提质增效步履 9.高效推动超低排放革新。2025年末前，完成2蒸吨/小时以上生物资汽锅深度治理，4蒸吨/小时和以上燃气汽锅低氮燃烧革新；完成2家钢铁、1家水泥企业和35蒸吨/小时以上燃煤汽锅超低排放革新；鞭策瀚蓝、光年夜2家垃圾发电企业超低排放革新。牵头单元：市生态情况局；责任单元：市发改委、市经信局、市城管委、市市场监视治理局，各县(市、区)人平易近当局、市直 三区 管委会) 10.加速治理举措措施高效晋升。展开脱硫、脱硝、除尘、VOCs治理低效掉效举措措施进级革新，对采取单一低温等离子、光氧化、光催化和非水溶性VOCs废气采取单一喷淋接收等治理工艺实行整治。[牵头单元：市生态情况局；责任单元：各县(市、区)人平易近当局，市高新区、临空区管委会] 11.鼎力晋升企业环保绩效程度。2024年末前，各县(市、区)确保最少获批一家B级企业(含绩效引领性);2025年末前，全市B(含B一)级和以上和引领性企业到达10家以上。鼓动勉励砖瓦窑企业到达C级和以上品级，粉磨站、水泥成品企业建立绩效引领性企业。[牵头单元：市生态情况局；责任单元：各县(市、区)人平易近当局，市高新区、临空区管委会] (五)多污染物协同减排步履 12.强化VOCs全流程综合治理。鼓动勉励指导企业出产和利用低VOCs含量涂料，对完成原辅材料替换的非重点行业企业，在重污染气候预警时代实行自立减排。展开涉挥发性有机物企业全笼盖排查，实现问题动态清零。严酷节制出产和利用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等扶植项目。2024年末前，认定合规化工园区成立同一的泄露检测与修覆信息治理平台。[牵头单元：市生态情况局；责任单元：市发改委、市经信局、市商务局、市市场监视治理局，各县(市、区)人平易近当局，市高新区、临空区管委会] 13.展开餐饮油烟、恶臭异味专项治理。拟开设餐饮办事单元的建筑应设计扶植专用烟道，强化设计单元和图审机构对专用排烟道的施工图管控。对油烟净化处置举措措施不正常运行的，催促和时整改、按期清洗保护，对超标排放的依法依规查处。对大众反应强烈的恶臭异味扰平易近问题增强排查整治；对大众投诉集中的工业园区、重点企业安装运行在线监测系统。[牵头单元：市城管委、市生态情况局；责任单元：市天然资本和城乡扶植局，各县(市、区)人平易近当局，市直 三区 管委会] 14.稳步推动年夜气氨污染防控。晋升养殖业、莳植业范围化和集约化程度，提高畜禽粪污操纵效力。鼓动勉励生猪、鸡等圈舍封锁治理，推动粪污输送、存储和处置举措措施封锁，增强废气搜集和处置。增强重点工业企业氨排放治理，强化工业源烟气脱硫脱硝氨逃逸防控。[牵头单元：市农业农村局、市生态情况局；责任单元：各县(市、区)人平易近当局，市直 三区 管委会] (六)面源邃密化治理晋升步履 15.深切实行扬尘污染综合治理。鞭策中间城区5000平方米以上建筑工地安装视频监控并接入 聪明工地 监管平台。严酷落实扬尘治理 六个百分之百 要求，鼓动勉励建筑项目积极采取装配式建造等绿色施工手艺，到2025年，装配式建筑占新建建筑面积的比例到达30%；强化道路打扫保洁，提高现有设备的利用率、上路率，孝感市中间城区、各县(市、区)建成区道路机械化打扫率别离到达80%、70%；制订重点区域 一站一保洁 邃密化环卫功课方案，定人、定车、定责、定线路、定频次；凸起城市公共裸地扬尘管控，对在建工地、闲置地块等袒露地盘进行排查建档并采纳防尘办法。[牵头单元：市天然资本和城乡扶植局、市交通运输局、市城管委；责任单元：各县(市、区)人平易近当局，市直 三区 管委会] 16.推动矿山生态情况综合整治。现有矿山加速绿色进级革新，实现施工低尘化、加工密闭化、运输洁净化。对期限整改仍不达标的，按照平安出产、水土连结、生态情况等要求依法封闭。(牵头单元：市天然资本和城乡扶植局、市生态情况局；责任单元：安陆市、孝昌县、年夜悟县人平易近当局) 17.强化秸秆综合操纵和露天燃烧管控。增强泉源管控治理，到2025年，全市首要农作物秸秆综合操纵率到达95%以上。强化禁烧监管，和时发现和阻止燃烧行动。[牵头单元：市农业农村局、市农业手艺推行中间、市生态情况局、市公安局；责任单元：各县(市、区)人平易近当局，市直 三区 管委会] 18.严酷烟花爆仗燃放监管。严酷落实烟花爆仗治理划定，紧盯春节、元宵、清明等要害时候节点，展开结合放哨管控。[牵头单元：市公安局；责任单元：市应急治理局、市城管委、市市场监视治理局，各县(市、区)人平易近当局，市直 三区 管委会] (七)年夜气污染联防联控步履 19.完美年夜气污染预警应对系统。生态情况、景象形象部分强化常态化信息数据互联互通，晋升情况空气质量猜测预告能力。健全市重污染气候应急管控工作系统，增强重污染气候应对宣扬力度。牵头单元：市生态情况局、市景象形象局；责任单元：市直相干部分，各县(市、区)人平易近当局，市直 三区 管委会) 20.健全年夜气污染联防联控机制。展开年夜气污染防治联防联控，落实武汉都会圈协作小组联防联控相干要求，共同做好联席会议、信息同享、放哨督导、联动法律等工作落实。[牵头单元：市生态情况局；责任单元：各县(市、区)人平易近当局，市高新区、临空区管委会] 21.强化污染气候管控办法落实。每一年9月底前，更新重污染气候应急减排清单，科学公道制订重点行业企业 一厂一策 差别化管控办法。经由过程采纳线上放哨、现场督导、高值预警、监测溯源等体例，最年夜水平 削峰降值 。抢抓一切有益景象形象前提，积极展开人工增雨功课，增添年夜气情况容量，下降空气污染物浓度。[牵头单元：市生态情况局、市景象形象局；责任单元：各县(市、区)人平易近当局，市直 三区 管委会] (八)年夜气情况治理科技提能步履 22.织密年夜气情况监测收集。有前提的县(市、区)拓展扶植微型空气主动监测站，采办利用激光雷达等装备，进一步晋升空气质量预告和重污染气候预警程度。[牵头单元：市生态情况局；责任单元：各县(市、区)人平易近当局] 23.鞭策污染源在线监控全笼盖。重点排污单元依法安装主动监测装备，并与生态情况部分联网。增强重点排污单元主动监测数据质量治理，强化现场抽查、比对监测和非现场监管，催促企业严酷落实污染源主动监控治理要求。[牵头单元：市生态情况局；责任单元：各县(市、区)人平易近当局] 24.夯实污染防治科技支持。加速在线监测、用电监控、震动报警、视频监控、门禁系统等手艺手段利用，晋升非现场监管能力。加速配备红外热成像仪、便携式氢火焰离子检测仪、手持式光离子化检测仪、无人机等设备。[牵头单元：市生态情况局；责任单元：市财务局，各县(市、区)人平易近当局，市高新区、临空区管委会] (九)涉气监管法律效能晋升步履 25.狠抓年夜气情况平常监管。以排污许可证后监管为重点，强化专项法律查抄力度，峻厉冲击不正常运行年夜气污染防治举措措施、超标排放年夜气污染物等情况背法行动。[牵头单元：市生态情况局；责任单元：各县(市、区)人平易近当局] 26.强化灵活法律和交叉法律。增强武汉都会圈城市涉气交叉法律和生态情况部分与公安机关在冲击情况背法犯法范畴的协作共同，增强生态情况行政法律与刑事司法高效跟尾、生态情况侵害补偿与查察公益诉讼跟尾。[牵头单元：市生态情况局；责任单元：市公安局，各县(市、区)人平易近当局] 27.展开移动源污染专项法律。每一年展开一次灵活车查验检测机构 双随机一公然 查抄，峻厉查处灵活车排放查验与保护(维修)机构各类背法背规行动。周全清算整理自建油罐、不法活动加油车(船)和黑加油站点，果断冲击将非标油品作为策动机燃料发卖等行动。[牵头单元：市生态情况局、市公安局、市交通运输局、市商务局、市市场监视治理局；责任单元：各县(市、区)人平易近当局] 28.周全整治监测数据弄虚作假。深切展开冲击重点排污单元主动监测数据弄虚作假专项步履，周全整治第三方检测机构和排污单元情况监测数据弄虚作假问题。[牵头单元：市生态情况局、市市场监视治理局；责任单元：各县(市、区)人平易近当局] (十)政策尺度鼓励晋升步履 29.实行城市空气质量达标治理。按期发布情况空气质量状态，对年夜气污染防治重点工作推动不力、情况空气质量改良状态欠安的县(市、区)，综合应用传递排名、公然约谈、追责问责等手段，催促责任落地奏效。[牵头单元：市生态情况局；责任单元：各县(市、区)人平易近当局，市直 三区 管委会] 30.健全空气质量改良政策轨制。延续推动环保信誉评价、绿色金融信贷等轨制，鼓励企业绿色低碳成长，积极争夺、充实应用上级资金，加年夜对污染减排、能力扶植等范畴撑持力度。[牵头单元：市发改委、市经信局、市财务局、市生态情况局；责任单元：各县(市、区)人平易近当局] 3、保障办法 (一)增强组织带领。各县(市、区)人平易近当局，市直 三区 管委会作为年夜气污染防治工作的责任主体，对行政区域内空气质量负总责，要制订当地区实行方案。市直各有关部分要依照国度、省整体摆设，连系本身本能机能，制订专项方案，并指点各县(市、区)，市直 三区 做好各自范畴相干工作。 (二)严酷监视查核。将空气质量改良方针和年夜气重点工作完成环境纳入污染防治攻坚战查核、高质量成长查核的主要内容。对工作不力、责任落实不到位、空气质量较着恶化、年夜气污染问题凸起、监测数据弄虚作假严重的地域，组织展开专项督办。 (三)实行全平易近步履。完美投诉举报热线和举报嘉奖机制，鼓动勉励公家积极供给情况背法行动线索，暴光典型背法案例。充实操纵各类媒体手段做好宣扬科普，强化公平易近情况意识，鞭策构成简约适度、绿色低碳、文明健康的糊口体例。