库博,8个地方政府隐性债务问责典型案例！ 来源：财政部分享 财政部关于地方政府隐性债务问责典型案例的通报
发表时间：2024-09-29 | 作者：开云
焦点提醒：8个处所当局隐性债权问责典型案例！时候：2022-05-19 11:45来历：财务部门享 财务部关在处所当局隐性债权问责典型案例的传递
8个处所当局隐性债权问责典型案例！
时候：2022-05-19 11:45
来历：财务部
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为贯彻落实党中心、国务院关在处所当局隐性债权（以下简称隐性债权）问题毕生问责、倒查义务的要求，财务部会同相干部分延续增强监管力度，严厉查处新增隐性债权和隐性债权化解不实（以下简称化债不实）等背法背规行动，鞭策相关处所和部分切实展开问责工作，构成有用震慑。为进一步严厉财掮客律，阐扬警示教育感化，以儆效尤，现将此中8个隐性债权问责典型案例传递以下：
1、安徽省安庆市化债不实、新增隐性债权。
2019年11月，在未征得相干贷款金融机构赞成的环境下，安庆市相关单元按照安庆市人平易近当局会议研究决议，与安庆市同庆实业无限公司签定弥补和谈，将已用在质押融资的原棚户区革新当局采办办事项目和谈的合同额进行变动，对此中的371.76亿元间接删除作为化债处置，形成化债不实。2020年4月，安庆市人平易近当局部属的同安控股无限义务公司刊行中期单据召募资金，此中3.5亿元用在了偿前期隐性债权利钱，商定该笔融资由当局承当，形成新增隐性债权。中共安徽省规律查抄委员会、安徽省监察委员会依纪依规组织对相干义务人予以问责。对时任安庆市委常委、常务副市长张某某攻讦教育；对时任安庆市财务局党组书记、局长华某某赐与政务记年夜过处罚，并调剂职务；对时任同安控股无限义务公司党委副书记、常务副总司理沈某政务正告处罚；对其他相干人员一并进行了处置。
2、河南省信阳市浉河区假借病院采购药品表面新增隐性债权。
2018年3月，信阳市第三人平易近病院按照浉河区当局常务会议记要，以采购药品为由向中信银行股分无限公司信阳分行贷款2.5亿元，用在付出应由财务预算放置的新院项目项目款，形成新增隐性债权。中共河南省规律查抄委员会、河南省监察委员会依纪依规组织对相干义务人予以问责。对时任浉河区委副书记、区擅长某某赐与诫勉；对时任浉河区财务局局长李某赐与党内严峻正告处罚；对时任浉河区卫生和打算生育委员会党组书记、主任陈某某赐与党内严峻正告处罚；对时任信阳市第三人平易近病院院长张某某赐与党内严峻正告处罚。
3、贵州省兴义市经由过程国有企业举债融资新增隐性债权。
2017年10月，兴义市龙达交通扶植投资团体无限公司按照兴义市当局常务会议要求，与兴义市交通运输局、光年夜兴陇信任无限义务公司（以下简称光年夜兴陇）签定和谈，确认享有对兴义市交通运输局4.6亿元的应收账款债务，并在2018年2月以该债务为标的，向光年夜兴陇融资2.99亿元，用在应由财务预算放置的S105兴义至陇岸公路改扩建项目项目扶植，形成新增隐性债权。中共贵州省规律查抄委员会、贵州省监察委员会依纪依规组织对相干义务人予以问责。对时任兴义市市长袁某某赐与诫勉；对时任兴义市副市长熊某某赐与诫勉；对时任兴义市交通运输局党组书记、局长王某赐与政务正告处罚；对其他相干人员一并进行了处置。
4、江西省贵溪市经由过程融资平台公司召募资金用在市政扶植收入新增隐性债权。
2019年1月，时任贵溪市财务局局长项某某建议，并报贵溪市常务副市长李某某赞成，贵溪市人平易近当局办公室下发抄告单，要求贵溪市城市扶植投资开辟公司（以下简称市城投公司）承当应由财务预算放置的城乡社区扶植、市政保护类和还本付息类等收入。同年10月，时任贵溪市财务局局长（兼任市城投公司党组书记）李某某建议，并报经时任贵溪市市长周某某和常务副市长李某某赞成，市城投公司从刊行企业债券召募资金中放置1.7亿元，用在被征地农人掉业安全费用、棚户区革新征地拆迁、部分工作经费、园林绿化养护等应由财务预算放置的收入，形成新增隐性债权。中共江西省规律查抄委员会、江西省监察委员会依纪依规组织对相干义务人予以问责。对时任贵溪市委书记梅某攻讦教育，责令连系其他相关问题一并作出深入书面查抄；对时任贵溪市市长周某某传递攻讦，责令作出版面查抄；鉴在时任贵溪市常务副市长李某某触及其他背纪背法问题已被留置，作并案处置；对时任贵溪市财务局局长项某某赐与政务正告处罚；对时任贵溪市财务局局长兼市城投公司党组书记李某某赐与政务正告处罚；对其他相干人员一并进行了处置。
5、湖南省宁乡市新增隐性债权、化债不实。
2018年10月至2019年6月，宁乡市城发投资控股团体无限公司（原宁乡县城市扶植投资团体无限公司，以下简称城发团体）经由过程融资租赁、银行贷款等体例融资4.07亿元，用在应由财务预算放置的沩水流域分析管理项目等灾后重建项目收入。2019年，宁乡市国资投资控股团体无限公司（原宁乡市国有资产运营无限公司，以下简称国资团体）经由过程信任、银行贷款等体例融资7.17亿元，用在应由财务预算放置的金沙路等灾后重建公益性项目收入。以上两项共形成新增隐性债权11.24亿元。2017年10月至2019年12月，宁乡经济手艺开辟区扶植投资无限公司和其子公司将债务融资打算、银行贷款体例召募资金中的1.87亿元，用在了偿到期隐性债权，并作为化债�ⲩAPP处置。2019年6-12月，城发团体子公司以非公然公司债券、活动资金贷款的体例融资2.3亿元用在了偿到期隐性债权，并作为化债处置。以上两项本色为借新还旧，属在化债不实。中共湖南省规律查抄委员会、湖南省监察委员会依纪依规组织对相干义务人予以问责。鉴在时任宁乡经济手艺开辟区党工委书记、宁乡市委书记周某，2020年12月已被赐与解雇党籍、行政罢免、降为二级科员处罚，对其不再追责；对时任宁乡市委副书记、市长王某某责令作出查抄；鉴在时任宁乡市常务副市长刘某因其涉嫌严峻背纪背法问题，2018年8月已被解雇党籍和公职，对其不再追责；对时任城发团体董事长姚某某赐与政务正告处罚；对时任国资团体董事长曾某赐与政务正告处罚；对时任国资团体所属宁乡市交通扶植投资无限公司董事长易某某责令查抄；对其他相干人员一并进行了处置。
6、河南省孟州市借当局采办办事表面新增隐性债权。
2016年8月，孟州市水利局按照孟州市人平易近当局授权，与孟州市国投商业无限公司签定当局采办办事合同，实行孟州市水系暨配套举措措施扶植项目，合同金额9.08亿元，商定到期需了偿的贷款本息列入孟州市中持久财务预算。当月，孟州市人年夜常委会、孟州市人平易近当局、孟州市财务局别离出具抉择、批复、许诺书等文件，明白将9.08亿元资金列入孟州市中持久财务预算。2016年9月，孟州市国投商业无限公司与银行签定合同，贷款4亿元用在该项目扶植，形成新增隐性债权。河南省人平易近当局依纪依规组织对相干义务人予以问责。时任孟州市委书记李某某因为其他背纪问题已在2017年5月被立案查询拜访，并在2018年3月赐与罢免处罚；对时任孟州市委常委、副市长卢某某赐与党内正告处罚；对时任孟州市财务局党组书记、局长王某某赐与政务记过处罚；对时任孟州市人年夜常委会党构成员、财经委主任尚某某赐与党内正告处罚；对时任孟州市水利局党组书记、局长党某某赐与政务记过处罚；对时任孟州市财务经济手艺开辟中间主任李某某赐与党内严峻正告、政务记年夜过处罚；对时任孟州市国投商业无限公司董事长、总司理，中共孟州市投资开辟无限公司支部委员会委员闫某某赐与撤消党内职务、政务罢免处罚。
7、浙江省湖州市湖州经济手艺开辟区经由过程占用国有企业资金体例新增隐性债权。
2016年11月，湖州经济手艺开辟区治理委员会以资金“来往”表面占用浙江湖州环太湖团体无限公司（以下简称环太湖公司）、湖州新城公用项目无限公司、湖州聚源城市扶植成长无限公司15.95亿元，并以“拨款”、“补助收入”等表面拨付给环太湖公司、湖州西塞山开辟扶植无限公司，用在开辟区公益性项目扶植，形成新增隐性债权。中共浙江省规律查抄委员会、浙江省监察委员会依纪依规组织对相干义务人予以问责。对时任湖州经济手艺开辟区党委书记、治理委员会主任施某某赐与党内严峻正告处罚；对时任湖州经济手艺开辟区党委副书记、治理委员会副主任凌某某赐与政务记年夜过处罚，调离工作岗亭；对时任湖州经济手艺开辟区党委委员、治理委员会副主任李某赐与政务正告处罚；对时任湖州经济手艺开辟区财务局局长汪某赐与政务降级处罚，夺职处置；对时任湖州经济手艺开辟区财务局副局长盛某赐与政务记过处罚；对其他相干人员一并进行了处置。
8、甘肃省兰州市七里河区欠付公益性项目项目款新增隐性债权。
2017年7月，兰州高新手艺财产开辟区七里河园区治理委员会(以下简称七里河园区管委会)与兰州协力扶植治理无限公司（以下简称协力公司）签定S244#道路项目扶植合同，许诺由七里河区人平易近当局承当年夜部门扶植收入，并启动扶植施工。2019年1月，七里河区当局常务会经过议定定继续实行该项目，并审批经由过程了七里河园区管委会和协力公司的弥补和谈，许诺由七里河区人平易近当局承当扶植本钱。截至2020年3月，该项目累计完成投资8300万元。2017年至2019年间，七里河区人平易近当局在未放置财务预算的环境下，前后要求相干企业实行了市政消火栓扶植、跑冒滴漏补缀、供热管网冬病夏治维修等11个当局全额投资扶植的公益性项目。截至2019年末，共构成项目欠款7200万元。以上两项共形成新增隐性债权1.55亿元。中共甘肃省规律查抄委员会、甘肃省监察委员会依纪依规组织对相干义务人予以问责。对时任七里河区委书记魏某某攻讦教育，责令作出深入查抄；对时任七里河区委副书记、区长、七里河园区管委会主任赵某某赐与政务正告处罚；对时任七里河区副区长肖某，因同时涉嫌其他严峻背纪背法问题，赐与解雇党籍、政务解雇处罚；对时任七里河区住房和城乡扶植局局长陈某某赐与政务记年夜过处罚；对时任七里河区财务局局长刘某某赐与党内正告、政务记过处罚；对时任七里河区财务局副局长宋某某赐与党内正告、政务记过处罚；对时任七里河区财务局副局长赵某赐与党内严峻正告、政务记年夜过处罚；对其他相干人员一并进行了处置。
上述8个典型案例反应出一些处所和单元的带领干部政绩不雅具有误差，规律不雅念不严，在贯彻落实党中心、国务院决议计划摆设中具有有令不可、有禁不止的问题，严峻影响了隐性债权风险提防化解工作成效。对相干义务人予以严厉问责，充实彰显了对隐性债权问题毕生问责、倒查义务的顽强决心和果断意志。各处所和各单元要从中深入罗致教训，触类旁通，引觉得戒。
今朝，我国经济成长面对的国表里情况严重复杂，党中心明白要求有用管控重点风险，守住不产生系统性风险的底线。各处所、各单元要果断落实党中心、国务院决议计划摆设，把提防化解隐性债权风险作为主要的政治规律和政治端方，对峙底线思惟，落实工作义务，层层传导压力，强化平常监管，果断遏制隐性债权增量，妥帖措置和化解隐性债权存量。财务部将切实实行财会监视职责，对新增隐性债权和化债不实等背法背规行动，做到“发觉一路，查处一路，问责一路”，延续强化监管，有用提防化解隐性债权风险。
焦点提醒：8个处所当局隐性债权问责典型案例！时候：2022-05-19 11:45来历：财务部门享 财务部关在处所当局隐性债权问责典型案例的传递
8个处所当局隐性债权问责典型案例！
时候：2022-05-19 11:45
来历：财务部
分享财务部关在处所当局隐性债权问责典型案例的传递
为贯彻落实党中心、国务院关在处所当局隐性债权（以下简称隐性债权）问题毕生问责、倒查义务的要求，财务部会同相干部分延续增强监管力度，严厉查处新增隐性债权和隐性债权化解不实（以下简称化债不实）等背法背规行动，鞭策相关处所和部分切实展开问责工作，构成有用震慑。为进一步严厉财掮客律，阐扬警示教育感化，以儆效尤，现将此中8个隐性债权问责典型案例传递以下：
1、安徽省安庆市化债不实、新增隐性债权。
2019年11月，在未征得相干贷款金融机构赞成的环境下，安庆市相关单元按照安庆市人平易近当局会议研究决议，与安庆市同庆实业无限公司签定弥补和谈，将已用在质押融资的原棚户区革新当局采办办事项目和谈的合同额进行变动，对此中的371.76亿元间接删除作为化债处置，形成化债不实。2020年4月，安庆市人平易近当局部属的同安控股无限义务公司刊行中期单据召募资金，此中3.5亿元用在了偿前期隐性债权利钱，商定该笔融资由当局承当，形成新增隐性债权。中共安徽省规律查抄委员会、安徽省监察委员会依纪依规组织对相干义务人予以问责。对时任安庆市委常委、常务副市长张某某攻讦教育；对时任安庆市财务局党组书记、局长华某某赐与政务记年夜过处罚，并调剂职务；对时任同安控股无限义务公司党委副书记、常务副总司理沈某政务正告处罚；对其他相干人员一并进行了处置。
2、河南省信阳市浉河区假借病院采购药品表面新增隐性债权。
2018年3月，信阳市第三人平易近病院按照浉河区当局常务会议记要，以采购药品为由向中信银行股分无限公司信阳分行贷款2.5亿元，用在付出应由财务预算放置的新院项目项目款，形成新增隐性债权。中共河南省规律查抄委员会、河南省监察委员会依纪依规组织对相干义务人予以问责。对时任浉河区委副书记、区擅长某某赐与诫勉；对时任浉河区财务局局长李某赐与党内严峻正告处罚；对时任浉河区卫生和打算生育委员会党组书记、主任陈某某赐与党内严峻正告处罚；对时任信阳市第三人平易近病院院长张某某赐与党内严峻正告处罚。
3、贵州省兴义市经由过程国有企业举债融资新增隐性债权。
2017年10月，兴义市龙达交通扶植投资团体无限公司按照兴义市当局常务会议要求，与兴义市交通运输局、光年夜兴陇信任无限义务公司（以下简称光年夜兴陇）签定和谈，确认享有对兴义市交通运输局4.6亿元的应收账款债务，并在2018年2月以该债务为标的，向光年夜兴陇融资2.99亿元，用在应由财务预算放置的S105兴义至陇岸公路改扩建项目项目扶植，形成新增隐性债权。中共贵州省规律查抄委员会、贵州省监察委员会依纪依规组织对相干义务人予以问责。对时任兴义市市长袁某某赐与诫勉；对时任兴义市副市长熊某某赐与诫勉；对时任兴义市交通运输局党组书记、局长王某赐与政务正告处罚；对其他相干人员一并进行了处置。
4、江西省贵溪市经由过程融资平台公司召募资金用在市政扶植收入新增隐性债权。
2019年1月，时任贵溪市财务局局长项某某建议，并报贵溪市常务副市长李某某赞成，贵溪市人平易近当局办公室下发抄告单，要求贵溪市城市扶植投资开辟公司（以下简称市城投公司）承当应由财务预算放置的城乡社区扶植、市政保护类和还本付息类等收入。同年10月，时任贵溪市财务局局长（兼任市城投公司党组书记）李某某建议，并报经时任贵溪市市长周某某和常务副市长李某某赞成，市城投公司从刊行企业债券召募资金中放置1.7亿元，用在被征地农人掉业安全费用、棚户区革新征地拆迁、部分工作经费、园林绿化养护等应由财务预算放置的收入，形成新增隐性债权。中共江西省规律查抄委员会、江西省监察委员会依纪依规组织对相干义务人予以问责。对时任贵溪市委书记梅某攻讦教育，责令连系其他相关问题一并作出深入书面查抄；对时任贵溪市市长周某某传递攻讦，责令作出版面查抄；鉴在时任贵溪市常务副市长李某某触及其他背纪背法问题已被留置，作并案处置；对时任贵溪市财务局局长项某某赐与政务正告处罚；对时任贵溪市财务局局长兼市城投公司党组书记李某某赐与政务正告处罚；对其他相干人员一并进行了处置。
5、湖南省宁乡市新增隐性债权、化债不实。
2018年10月至2019年6月，宁乡市城发投资控股团体无限公司（原宁乡县城市扶植投资团体无限公司，以下简称城发团体）经由过程融资租赁、银行贷款等体例融资4.07亿元，用在应由财务预算放置的沩水流域分析管理项目等灾后重建项目收入。2019年，宁乡市国资投资控股团体无限公司（原宁乡市国有资产运营无限公司，以下简称国资团体）经由过程信任、银行贷款等体例融资7.17亿元，用在应由财务预算放置的金沙路等灾后重建公益性项目收入。以上两项共形成新增隐性债权11.24亿元。2017年10月至2019年12月，宁乡经济手艺开辟区扶植投资无限公司和其子公司将债务融资打算、银行贷款体例召募资金中的1.87亿元，用在了偿到期隐性债权，并作为化债�ⲩAPP处置。2019年6-12月，城发团体子公司以非公然公司债券、活动资金贷款的体例融资2.3亿元用在了偿到期隐性债权，并作为化债处置。以上两项本色为借新还旧，属在化债不实。中共湖南省规律查抄委员会、湖南省监察委员会依纪依规组织对相干义务人予以问责。鉴在时任宁乡经济手艺开辟区党工委书记、宁乡市委书记周某，2020年12月已被赐与解雇党籍、行政罢免、降为二级科员处罚，对其不再追责；对时任宁乡市委副书记、市长王某某责令作出查抄；鉴在时任宁乡市常务副市长刘某因其涉嫌严峻背纪背法问题，2018年8月已被解雇党籍和公职，对其不再追责；对时任城发团体董事长姚某某赐与政务正告处罚；对时任国资团体董事长曾某赐与政务正告处罚；对时任国资团体所属宁乡市交通扶植投资无限公司董事长易某某责令查抄；对其他相干人员一并进行了处置。
6、河南省孟州市借当局采办办事表面新增隐性债权。
2016年8月，孟州市水利局按照孟州市人平易近当局授权，与孟州市国投商业无限公司签定当局采办办事合同，实行孟州市水系暨配套举措措施扶植项目，合同金额9.08亿元，商定到期需了偿的贷款本息列入孟州市中持久财务预算。当月，孟州市人年夜常委会、孟州市人平易近当局、孟州市财务局别离出具抉择、批复、许诺书等文件，明白将9.08亿元资金列入孟州市中持久财务预算。2016年9月，孟州市国投商业无限公司与银行签定合同，贷款4亿元用在该项目扶植，形成新增隐性债权。河南省人平易近当局依纪依规组织对相干义务人予以问责。时任孟州市委书记李某某因为其他背纪问题已在2017年5月被立案查询拜访，并在2018年3月赐与罢免处罚；对时任孟州市委常委、副市长卢某某赐与党内正告处罚；对时任孟州市财务局党组书记、局长王某某赐与政务记过处罚；对时任孟州市人年夜常委会党构成员、财经委主任尚某某赐与党内正告处罚；对时任孟州市水利局党组书记、局长党某某赐与政务记过处罚；对时任孟州市财务经济手艺开辟中间主任李某某赐与党内严峻正告、政务记年夜过处罚；对时任孟州市国投商业无限公司董事长、总司理，中共孟州市投资开辟无限公司支部委员会委员闫某某赐与撤消党内职务、政务罢免处罚。
7、浙江省湖州市湖州经济手艺开辟区经由过程占用国有企业资金体例新增隐性债权。
2016年11月，湖州经济手艺开辟区治理委员会以资金“来往”表面占用浙江湖州环太湖团体无限公司（以下简称环太湖公司）、湖州新城公用项目无限公司、湖州聚源城市扶植成长无限公司15.95亿元，并以“拨款”、“补助收入”等表面拨付给环太湖公司、湖州西塞山开辟扶植无限公司，用在开辟区公益性项目扶植，形成新增隐性债权。中共浙江省规律查抄委员会、浙江省监察委员会依纪依规组织对相干义务人予以问责。对时任湖州经济手艺开辟区党委书记、治理委员会主任施某某赐与党内严峻正告处罚；对时任湖州经济手艺开辟区党委副书记、治理委员会副主任凌某某赐与政务记年夜过处罚，调离工作岗亭；对时任湖州经济手艺开辟区党委委员、治理委员会副主任李某赐与政务正告处罚；对时任湖州经济手艺开辟区财务局局长汪某赐与政务降级处罚，夺职处置；对时任湖州经济手艺开辟区财务局副局长盛某赐与政务记过处罚；对其他相干人员一并进行了处置。
8、甘肃省兰州市七里河区欠付公益性项目项目款新增隐性债权。
2017年7月，兰州高新手艺财产开辟区七里河园区治理委员会(以下简称七里河园区管委会)与兰州协力扶植治理无限公司（以下简称协力公司）签定S244#道路项目扶植合同，许诺由七里河区人平易近当局承当年夜部门扶植收入，并启动扶植施工。2019年1月，七里河区当局常务会经过议定定继续实行该项目，并审批经由过程了七里河园区管委会和协力公司的弥补和谈，许诺由七里河区人平易近当局承当扶植本钱。截至2020年3月，该项目累计完成投资8300万元。2017年至2019年间，七里河区人平易近当局在未放置财务预算的环境下，前后要求相干企业实行了市政消火栓扶植、跑冒滴漏补缀、供热管网冬病夏治维修等11个当局全额投资扶植的公益性项目。截至2019年末，共构成项目欠款7200万元。以上两项共形成新增隐性债权1.55亿元。中共甘肃省规律查抄委员会、甘肃省监察委员会依纪依规组织对相干义务人予以问责。对时任七里河区委书记魏某某攻讦教育，责令作出深入查抄；对时任七里河区委副书记、区长、七里河园区管委会主任赵某某赐与政务正告处罚；对时任七里河区副区长肖某，因同时涉嫌其他严峻背纪背法问题，赐与解雇党籍、政务解雇处罚；对时任七里河区住房和城乡扶植局局长陈某某赐与政务记年夜过处罚；对时任七里河区财务局局长刘某某赐与党内正告、政务记过处罚；对时任七里河区财务局副局长宋某某赐与党内正告、政务记过处罚；对时任七里河区财务局副局长赵某赐与党内严峻正告、政务记年夜过处罚；对其他相干人员一并进行了处置。
上述8个典型案例反应出一些处所和单元的带领干部政绩不雅具有误差，规律不雅念不严，在贯彻落实党中心、国务院决议计划摆设中具有有令不可、有禁不止的问题，严峻影响了隐性债权风险提防化解工作成效。对相干义务人予以严厉问责，充实彰显了对隐性债权问题毕生问责、倒查义务的顽强决心和果断意志。各处所和各单元要从中深入罗致教训，触类旁通，引觉得戒。
今朝，我国经济成长面对的国表里情况严重复杂，党中心明白要求有用管控重点风险，守住不产生系统性风险的底线。各处所、各单元要果断落实党中心、国务院决议计划摆设，把提防化解隐性债权风险作为主要的政治规律和政治端方，对峙底线思惟，落实工作义务，层层传导压力，强化平常监管，果断遏制隐性债权增量，妥帖措置和化解隐性债权存量。财务部将切实实行财会监视职责，对新增隐性债权和化债不实等背法背规行动，做到“发觉一路，查处一路，问责一路”，延续强化监管，有用提防化解隐性债权风险。