库博,生态环境部综合司有关负责人就《环境保护综合名录（2021年版）》答记者问
发表时间：2024-09-26 | 作者：开云
焦点提醒：生态情况部分析司相关担任人就《情况庇护分析名录（2021年版）》答记者问
生态情况部分析司相关担任人就《情况庇护分析名录（2021年版）》答记者问
时候：2021-11-04
来历：生态情况部
近日，生态情况部印发《情况庇护分析名录(2021年版)》(以下简称《名录(2021年版)》)。生态情况部分析司相关担任人就《名录(2021年版)》出台的布景、实行环境、整体要求、首要准绳、首要内容、首要特点等，回覆了记者发问。
问：《名录(2021年版)》出台的布景是甚么?请扼要引见其实行环境。
答：按照国务院工作摆设，2007年6月，原国度情况庇护总局发布《“高污染、高情况风险”产物名录》，后按照工作需要并经国务院赞成，将名称点窜为《情况庇护分析名录》，截至2018年，共发布《情况庇护分析名录》11版。
《情况庇护分析名录》无力撑持打好污染防治攻坚战，将焦炭、木器涂料等近70项高峻气污染物排放产物，半化学纸浆、味精等210余项高水污染物排放产物，钛白粉、重铬酸钠、铅酸蓄电池等200余项高固体废料、危险废料排放或含重金属产物纳入。《情况庇护分析名录》有用鞭策行业绿色转型进级，二硫化碳、硅酸钠等73项“高污染、高情况风险”(以下简称“双高”)产物重污染工艺已全数裁减，“双高”产物中杀虫剂、杀菌剂和除草剂产量别离降落20%、15%和30%，乙草胺、氨基酸等产物除外工艺产量占比别离由2009年的7%、25%上升到2018年的92%、68%。《情况庇护分析名录》获得相干部分普遍利用，对24项情况庇护重点装备实行企业所得税优惠，2018年以来，累计为购买年夜气、水污染防治装备和情况监测装备企业免税120亿元。“双高”产物不享受资本分析操纵产物和劳务增值税优惠。
问：《名录(2021年版)》编制的整体要乞降根基准绳是甚么?
答：贯彻习近生平态文明思惟，深切打好污染防治攻坚战，对峙新成长理念，果断遏制高耗能、高排放项目盲目成长，进一步完美“双高”产物名录，提出除外工艺与污染防治装备，鞭策在财税、商业等范畴利用，指导企业手艺进级革新，增进重点行业企业绿色转型成长。
一是对峙问题导向，办事情况管理。重点存眷石化、有色、轻工等�ⲩAPP行业，选择具有污染排放总量年夜、毒性强、风险高且产能多余，对蓝天、碧水、净土捍卫战重点使命有间接增进感化的产物。同时，进一步完美情况庇护重点装备名录，弥补泥土污染防治装备，为情况管理供给手艺方案。
二是对峙优化调剂，鞭策泉源减排。对新减产品的工艺环保特征进行评估辨别，挑选提出污染物排放少、情况风险低、利用不变成熟的除外工艺，并鼓动勉励企业优先利用，不竭优化工艺布局，鞭策污染物泉源减排。
三是对峙防止优先，下降情况风险。选择出产进程中屡次产生情况污染变乱、产生太重年夜情况污染变乱，利用易燃、易爆、高毒、高侵蚀性原料，和含有或出产进程中排放六价铬、氰化物等有毒无害物资的产物，指导企业削减出产和利用高情况风险产物，优先利用替换产物。
问：《名录(2021年版)》首要内容有哪些?
答：《名录(2021年版)》包括“双高”产物名录和情况庇护重点装备名录，共有932项“双高”产物，159项产物除外工艺，79项情况庇护重点装备。932项“双高”产物中，具有“高污染”特征产物326项，具有“高情况风险”特征产物223项，具有“高污染”和“高情况风险”两重特征产物383项。
与《名录(2017年版)》比拟，新增阳离子淀粉、氟化氢等47项“双高”产物(具有“高污染”特征产物16项，具有“高情况风险”特征产物1项，具有“高污染”和“高情况风险”两重特征产物30项)、丁二酸的洁净电化学法工艺等35项“双高”产物除外工艺和泥土淋洗装备等7项泥土污染防治装备。
问：《名录(2021年版)》新增内容有哪些首要特点?
答：一是精准办事深切打好污染防治攻坚战。将石油焦、1,4-丁二醇、增进剂NS等11项出产进程中年夜气污染物排放量年夜的产物，阳离子淀粉、丙酮、糖化酶等13项出产进程中水污染物排放量年夜的产物，涉铬彩涂板、含铅铬集装箱面漆等7项对泥土情况有较着影响的产物纳入名录，便在财务、税务、海关等部分精准辨认、有用利用，构成政策协力。
二是凸起除外工艺对企业绿色转型的指导感化。47项新增“双高”产物中35项产物有除外工艺，所有除外工艺均实现工业化不变运转，环保程度较保守污染工艺显著晋升，为企业手艺革新进级供给政策指向和手艺撑持，指导企业走排放少、风险低、效益好的成长路径。
三是优先存眷人体健康和情况平安。新增双酚A、室内装潢涂料用含铅铬色浆、含氯化白腊增塑剂的塑料玩具等含有或出产进程中排放有毒无害物资的产物，鞭策相干部分增强高情况风险产物治理，增进替换产物出产与利用，保障人体健康和情况平安。
四是完美情况庇护重点装备。新增破裂筛分一体机、泥土淋洗装备等7项泥土污染防治装备，提出装备合用规模、首要目标和手艺要求。泥土污染防治装备与年夜气污染防治装备、废水处置装备、固体废料污染防治装备、情况监测装备等构成较为完美的情况庇护重点装备名录。
附图解：
焦点提醒：生态情况部分析司相关担任人就《情况庇护分析名录（2021年版）》答记者问
生态情况部分析司相关担任人就《情况庇护分析名录（2021年版）》答记者问
时候：2021-11-04
来历：生态情况部
近日，生态情况部印发《情况庇护分析名录(2021年版)》(以下简称《名录(2021年版)》)。生态情况部分析司相关担任人就《名录(2021年版)》出台的布景、实行环境、整体要求、首要准绳、首要内容、首要特点等，回覆了记者发问。
问：《名录(2021年版)》出台的布景是甚么?请扼要引见其实行环境。
答：按照国务院工作摆设，2007年6月，原国度情况庇护总局发布《“高污染、高情况风险”产物名录》，后按照工作需要并经国务院赞成，将名称点窜为《情况庇护分析名录》，截至2018年，共发布《情况庇护分析名录》11版。
《情况庇护分析名录》无力撑持打好污染防治攻坚战，将焦炭、木器涂料等近70项高峻气污染物排放产物，半化学纸浆、味精等210余项高水污染物排放产物，钛白粉、重铬酸钠、铅酸蓄电池等200余项高固体废料、危险废料排放或含重金属产物纳入。《情况庇护分析名录》有用鞭策行业绿色转型进级，二硫化碳、硅酸钠等73项“高污染、高情况风险”(以下简称“双高”)产物重污染工艺已全数裁减，“双高”产物中杀虫剂、杀菌剂和除草剂产量别离降落20%、15%和30%，乙草胺、氨基酸等产物除外工艺产量占比别离由2009年的7%、25%上升到2018年的92%、68%。《情况庇护分析名录》获得相干部分普遍利用，对24项情况庇护重点装备实行企业所得税优惠，2018年以来，累计为购买年夜气、水污染防治装备和情况监测装备企业免税120亿元。“双高”产物不享受资本分析操纵产物和劳务增值税优惠。
问：《名录(2021年版)》编制的整体要乞降根基准绳是甚么?
答：贯彻习近生平态文明思惟，深切打好污染防治攻坚战，对峙新成长理念，果断遏制高耗能、高排放项目盲目成长，进一步完美“双高”产物名录，提出除外工艺与污染防治装备，鞭策在财税、商业等范畴利用，指导企业手艺进级革新，增进重点行业企业绿色转型成长。
一是对峙问题导向，办事情况管理。重点存眷石化、有色、轻工等�ⲩAPP行业，选择具有污染排放总量年夜、毒性强、风险高且产能多余，对蓝天、碧水、净土捍卫战重点使命有间接增进感化的产物。同时，进一步完美情况庇护重点装备名录，弥补泥土污染防治装备，为情况管理供给手艺方案。
二是对峙优化调剂，鞭策泉源减排。对新减产品的工艺环保特征进行评估辨别，挑选提出污染物排放少、情况风险低、利用不变成熟的除外工艺，并鼓动勉励企业优先利用，不竭优化工艺布局，鞭策污染物泉源减排。
三是对峙防止优先，下降情况风险。选择出产进程中屡次产生情况污染变乱、产生太重年夜情况污染变乱，利用易燃、易爆、高毒、高侵蚀性原料，和含有或出产进程中排放六价铬、氰化物等有毒无害物资的产物，指导企业削减出产和利用高情况风险产物，优先利用替换产物。
问：《名录(2021年版)》首要内容有哪些?
答：《名录(2021年版)》包括“双高”产物名录和情况庇护重点装备名录，共有932项“双高”产物，159项产物除外工艺，79项情况庇护重点装备。932项“双高”产物中，具有“高污染”特征产物326项，具有“高情况风险”特征产物223项，具有“高污染”和“高情况风险”两重特征产物383项。
与《名录(2017年版)》比拟，新增阳离子淀粉、氟化氢等47项“双高”产物(具有“高污染”特征产物16项，具有“高情况风险”特征产物1项，具有“高污染”和“高情况风险”两重特征产物30项)、丁二酸的洁净电化学法工艺等35项“双高”产物除外工艺和泥土淋洗装备等7项泥土污染防治装备。
问：《名录(2021年版)》新增内容有哪些首要特点?
答：一是精准办事深切打好污染防治攻坚战。将石油焦、1,4-丁二醇、增进剂NS等11项出产进程中年夜气污染物排放量年夜的产物，阳离子淀粉、丙酮、糖化酶等13项出产进程中水污染物排放量年夜的产物，涉铬彩涂板、含铅铬集装箱面漆等7项对泥土情况有较着影响的产物纳入名录，便在财务、税务、海关等部分精准辨认、有用利用，构成政策协力。
二是凸起除外工艺对企业绿色转型的指导感化。47项新增“双高”产物中35项产物有除外工艺，所有除外工艺均实现工业化不变运转，环保程度较保守污染工艺显著晋升，为企业手艺革新进级供给政策指向和手艺撑持，指导企业走排放少、风险低、效益好的成长路径。
三是优先存眷人体健康和情况平安。新增双酚A、室内装潢涂料用含铅铬色浆、含氯化白腊增塑剂的塑料玩具等含有或出产进程中排放有毒无害物资的产物，鞭策相干部分增强高情况风险产物治理，增进替换产物出产与利用，保障人体健康和情况平安。
四是完美情况庇护重点装备。新增破裂筛分一体机、泥土淋洗装备等7项泥土污染防治装备，提出装备合用规模、首要目标和手艺要求。泥土污染防治装备与年夜气污染防治装备、废水处置装备、固体废料污染防治装备、情况监测装备等构成较为完美的情况庇护重点装备名录。
附图解：
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