国度西医药治理局直属各单元，广东省各地级以上市当局、省各相关部分：

　　为深切贯彻落实党中心、国务院关在粤港澳年夜湾区扶植的严重决议计划摆设，依照粤港澳年夜湾区扶植带领小组工作放置，国度西医药治理局会同广东省人平易近当局和国度相关部分研究制订了《粤港澳年夜湾区西医药高地扶植方案(2020-2025年)》。现印发给你们，请当真贯彻落实。

　　国度西医药治理局

　　粤港澳年夜湾区扶植

　　广东省人平易近当局

　　带领小组办公室

　　2020年9月27日

粤港澳年夜湾区西医药高地扶植方案(2020-2025年)

　　推动粤港澳年夜湾区扶植,是以习近平同志为焦点的党中心安身全局作出的严重计谋摆设,是连结喷鼻港和澳门持久繁华不变的严重决议计划。制造粤港澳年夜湾区西医药高地，是贯彻落练习近平总书记关在西医药工作主要阐述的具体步履，是粤港澳三地同题共答西医药高质量成长的主要行动，是办事“一国两制”行稳致远的立异摸索。为贯彻落实《中共中心国务院关在增进西医药传承立异成长的定见》《粤港澳年夜湾区成长计划纲领》，制订本方案。

　　1、整体要求

　　(一)指点思惟。

　　以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的十九年夜和十九届二中、三中、四中全会精力，依照党中心、国务院决议计划摆设，对峙“一国两制”方针，对峙扩年夜开放，对峙互利双赢，环绕粤港澳年夜湾区扶植的计谋定位和成长方针，建立粤港澳西医药共商共建同享体系体例机制，加速构成西医药高地扶植新款式，为深切推动西医药高质量成长、助力粤港澳年夜湾区扶植作出积极进献。

　　(二)根基准绳。

　　——安身天赋，办事年夜局。苦守“一国”之本，善用“两制”之利，安身粤港澳三地资本天赋和成长根本，充实阐扬西医药防病治病的怪异劣势和感化，鼎力成长西医药新手艺、新财产、新业态、新模式，制造西医药成长高地，为港澳久远成长注入新动力，撑持港澳融入国度成长年夜局。

　　——传承精髓，守正立异。遵守西医药成长纪律，发掘西医药宝库中的精髓，鞭策产学研用一体化，加速推动西医药现代化、财产化、国际化，丰硕合作内在，拓展合作空间，出力固根底、扬劣势、补短板，为助力健康中国和粤港澳年夜湾区扶植进献气力。

　　——先行先试，示范引领。率先在西医药传承立异成长的主要范畴和要害环节斗胆立异，深切推动法则跟尾、轨制跟尾，充实发掘立异潜力，加速晋升粤港澳年夜湾区西医药高地分析实力和合作力，制造具有中国特点、彰显“一国两制”劣势的立异典型，为全国建立西医药高质量成长体系体例机制堆集经验，为鞭策西医药海外成长供给示范。

　　——同享成长，办事平易近生。对峙以人平易近为中间的成长理念，对准世界科技和财产成长前沿，将西医药多廉价值和劣势融入粤港澳年夜湾区扶植，完美中西医连系医疗模式，加速西医药立异要素堆积，鞭策西医药事业和财产高质量成长，为粤港澳年夜湾区居平易近供给全方位、全生命周期的西医药办事，让西医药成长功效更多惠和年夜湾区居平易近。

　　(三)成长方针。到2022年，粤港澳年夜湾区西医药合作系统根基确立，共商共建同享体系体例机制运转顺畅，建成一批笼盖年夜湾区的高程度西医病院、西医劣势专科和国度区域西医医疗中间，扶植一批劣势特点凸起、具有较强办事功能的西医药人材培育基地，制造一批国际程度的西医药科技立异平台，构成一批可复制可推行的严重科研立异功效，鞭策一批岭南中药出名品牌进入国际市场。到2025年，粤港澳年夜湾区西医药高地成长体系体例机制加倍成熟，成为西医药特点办事引领者、西医药教育鼎新先行者、西医药科技立异示范者、西医药事业和财产高质量成长鞭策者，实现分析实力和国际合作力年夜幅晋升，对全国西医药传承立异成长的辐射带动和引领感化日趋加强，对粤港澳年夜湾区扶植的进献过活益彰显。

　　2、首要使命

　　(一)整合劣势资本，制造医疗高地。以国度西医医学中间、区域西医医疗中间、国度西医药办事出口基地为引领，扶植国际西医医疗先行区。以喷鼻港扶植首家西医病院为契机，成立粤港澳年夜湾区西医医疗结合体和西医病院集群，鼓动勉励港澳医疗卫生办事供给主体以独资、合伙或合作体例插手，环绕严重疾病和西医劣势专科，堆积国际化、专业化医疗资本，供给笼盖粤港澳三地和全生命周期的西医药办事。展开西医典范病房扶植，晋升以西医为主医治疑问重症和复杂疾病的能力。推动中西医协同攻关，将西医纳入多学科诊疗系统，构成并推行中西医协作诊����APP疗方案。提高西医病院应急和救治能力，更好阐扬西医药在新发突发流行症防治和公共卫闹事件应急措置中的感化。扶植西医药年夜数据中间和健康云平台，依托粤港澳医疗机构成长互联网西医病院，开辟西医智能辅助诊疗系统，鞭策线上线下一体化办事和长途医疗办事。鉴戒喷鼻港公立机构西医药医疗办事付出体例。在CEPA答应港澳西医师赴内地展开短时间行医的根本上，鞭策港澳西医师在内地公立医疗机构执业，吸领港澳年青一代到年夜湾区执业创业。

　　(二)增进融会成长，制造立异高地。设立粤港澳年夜湾区西医药科技研发专项，推动粤港澳年夜湾区西医药年夜科学打算，研究经营西医药范畴国度手艺立异中间、国度项目研究中间，环绕西医药严重科学问题，成立多学科融会的科研平台。撑持粤港澳西医药院校和科研机构展开西医药根本理论、中药感化机制研究和方式研究，深切推动西医药防治严重、疑问、罕有疾病和新发突发流行症等临床科学研究，出力处理一批限制西医药劣势阐扬和循证医学深切成长的瓶颈问题。在严重疑问疾病防治、中药质量节制、要害手艺设备研发等范畴展开结合研究，构成一批立异功效，对全国西医药传承立异成长构成示范引领。成立西医药科研功效转化基地，制造西医药要害手艺、产物研发、功效转化和利用平台。增强西医药常识产权庇护和应用，完美西医药科技功效转化与评价机制。撑持完美处所饮片炮制规范，鞭策广东省中药全财产链质量尺度系统扶植，增进医疗机构中药饮片调配的尺度化和现代化。撑持粤港澳企业与医疗机构合作展开古代典范名方中药复方制剂的研究开辟和临床利用。

　　(三)夯实成长根本，制造人材高地。制订会聚国际高端人材的政策办法，成立院士、国医巨匠、全国名西医、全国名老西医药专祖传承工作室、工作站，吸引国内外西医药高程度专家和复合型人材会聚到粤港澳年夜湾区。依托粤港澳三地出名西医药院校，成立西医药人材协同培育机制，结合培育一批高程度西医临床人材、多学科交叉的立异型领甲士才和国际化复合型人材。深化粤港澳年夜湾区西医药院校教育鼎新，建立合适西医药学科常识纪律的院校教育课程和讲授系统。撑持中国西医科学院在粤港澳年夜湾区扶植年夜学分院，成立粤港澳年夜湾区国际针灸培训中间。答应港澳合适资历的西医药人员介入国医巨匠、全国名西医评选和岐黄学者、青年岐黄学者等人材培育项目，融入西医药学术思惟继续和立异成长款式。在粤港澳年夜湾区扶植西医药培训基地，为港澳培育一批传承名老西医专家学术思惟和临床手艺特长、具有在病院情况中进行西医临床诊治能力的主干人材。充实阐扬港澳西医药专业社团劣势，撑持西医药专业手艺交换与人材培育。

　　(四)深化互利合作，制造财产高地。紧扣粤港澳年夜湾区西医药高地扶植定位，聚焦扶植健康湾区，增进西医药人员、产物、尺度、资金等全要素在年夜湾区的活动与联通。扶植一批具有岭南特点的中药材范围化、规范化、集约化并到达国度中药材出产质量治理规范要求的莳植养殖示范基地。依托广东省现有平台，展开中药材国际买卖。摸索粤港澳三地西医药尺度融会成长，撑持广东省药品查验所扶植粤港澳年夜湾区中药国际尺度权势巨子研究机构，晋升广东省港澳中药检定结合尝试室的平台效应。充实阐扬喷鼻港中药检测中间和澳门中药质量研究国度重点尝试室的劣势，扶植和推行国际承认的西医药尺度。撑持粤澳医疗机构中药制剂中间衔接粤港澳年夜湾区医疗机构中药制剂的拜托配制。撑持粤澳合作西医药科技财产园成立自立常识产权和中国特点的医药立异研发与转化平台，制造西医药科技孵化器。简化港澳已上市的保守外用中成药注册审批流程，撑持港澳地域做年夜做强中药财产。鞭策在澳门审批和注册并在横琴粤澳深度合作区出产的中药产物依法在内地申请上市。

　　(五)助力“一带一路”，制造国际化高地。成立健全增进西医办事和中药产物走出去的新机制，助力国度“一带一路”扶植。成立粤港澳年夜湾区西医药海外成长同盟，撑持优异西医药年夜学、国度西医临床基地和优异中药企业成立合作关系，在“一带一路”沿线国度扶植西医药海外中间、西医药财产园，增进西医立法，以多种情势展开中药产物海外注册，鞭策西医药手艺和产物进入“一带一路”沿线国度和地域。撑持高质量岭南中药品牌“走出去”，扩年夜国际市场份额。撑持喷鼻港扶植首家西医病院，充实鉴戒内地已有的扶植经验，摸索拓展境外西医医疗办事模式。以粤澳合作西医药科技财产园、中药质量研究国度重点尝试室等为载体，制造“中国办事”品牌，推动产学研用一体化，推动西医药财产化、现代化。充实阐扬澳门作为世界旅游休闲中间和中国与葡语国度商贸合作办事平台的“一中间、一平台”劣势，鼎力成长粤港澳年夜湾区西医药健康旅游和健康养老办事，面向国际消费者推出西医药健康旅游线路和健康养老办事产物，增进澳门经济适度多元成长。

　　3、保障办法

　　(一)加年夜政策撑持。撑持将粤港澳年夜湾区西医药高地扶植纳入粤港澳年夜湾区扶植带领小组的主要议事调和范围，聚焦粤港澳三地在西医药法令律例、行政治理和体系体例机制上具有的差别，积极摸索破解西医从业人员执业、中药产物互通等方面具有的妨碍，制订搀扶政策，实行优惠办法，为制造粤港澳年夜湾区西医药高地供给政策保障，加快优良西医药资本在粤港澳年夜湾区活动。鼓动勉励深圳研究提出在中国特点社会主义先行示范区下鞭策西医药成长的新行动。

　　(二)落实主体义务。广东省要积极其粤港澳年夜湾区西医药高地扶植缔造前提，加年夜开放力度，加速建立开放同享、运转有用的轨制系统和治理机制。积极撑持喷鼻港、澳门特殊行政区当局与广东省成立区域互动、劣势互补的联念头制，当真做好组织实行和自动跟尾，使各项工作使命结实有序推动，充实阐扬轨制全体效能，制造西医药高质量成长增加极。

　　(三)推动组织实行。增强对扶植方案实行的组织带领和兼顾调和，强化粤港澳三地沟通交换，阐扬好粤港澳年夜湾区西医药合作现有工作机制的感化，配合研究推动粤港澳年夜湾区西医药高地扶植的重点工作，实时处理碰到的坚苦和问题，强化底线思惟，加强风险提防认识，实时研究措置各类风险。增强对政策办法落实的指点、催促和查抄，配合将粤港澳年夜湾区西医药高地扶植落到实处。增强反面宣扬，为粤港澳年夜湾区西医药高地扶植营建杰出表里情况。